Cet ouvrage d'introduction se fonde sur deux idées directrices. Selon la première, les politiques publiques ne se réalisent que par la rencontre de trois courants, celui des problèmes, celui des solutions et celui des choix politiques. Selon la seconde, ce sont des relations de pouvoir entre les participants qui permettent ou non la rencontre des trois courants, et donc le succès ou l'échec d'une politique publique. Dans ces relations de pouvoir, les alliances qui se forment