A travers une description du travail quotidien des équipes de l'Union pour l'enfance accompagné d'une fiction qui donne la parole aux enfants, les auteurs de ce guide soulignent l'insuffisance d'un cadre familial pour l'enfant. Ils insistent alors sur la nécessité pour chaque intervenant de réfléchir aux buts poursuivis et de se coordonner avec les autres acteurs.